来源： 作者： 时间：2009-06-08 阅读： 投递文章
院纪委领导小组办公室、党委组织部：
按照学院学习实践科学发展观活动领导小组的统一要求和部署，学生生活服务中心党支部于
一、搞好会前准备，广泛征求意见，确保会议质量
中心党支部高度重视本次专题民主生活会，提前做好各项准备工作。通过发放征求意见表、设置意见箱等形式，充分征求党员群众的意见和建议，共征集各类意见建议五大类40余条，全部反馈给中心领导班子。在此基础上，积极开展谈心活动，进一步广泛征求各方面意见，深入查找问题，对照科学发展观要求，结合反馈的意见和建议，联系个人的思想工作实际，深刻剖析问题产生根源，明确整改措施和努力方向，认真准备发言材料。中心党支部书记对班子成员和党员干部的发言材料进行了严格审核把关。为专题民主生活会的顺利召开奠定了良好基础。
二、认真召开民主生活会，深刻剖析存在问题
在民主生活会上，中心党支部书记杜联杲同志传达了学院党委对开展学习实践科学发展观活动专题民主生活会的有关要求，并原汁原味地通报了征求到的班子、班子成员的意见和建议。然后，切实履行了第一责任人职责，充分发扬党内民主，带头开展了批评自我批评，同时积极引导其它同志开展批评。大家对自身在贯彻科学发展观、党性、党风和思想、作风等方面存在的突出问题和干部群众的意见建议进行了认真、诚恳地批评和自我批评，并围绕解决影响中心科学发展的问题，积极寻找对策，提出意见和建议，从深层次查找出问题的根源，从根本上制订出整改的措施。通过归纳梳理，查找出存在的突出问题主要有以下几方面：
（一）发展目标定位不清楚。近年以来，国家关于高校后勤社会化改革的推进力度减弱，一些最初设定的政策也进行了调整，因此不少后勤人对改革如何推进，究竟建立什么样的后勤保障体系，后勤资源如何进行整合等产生了疑惑。作为1996年就提前全国高校3年经验体验社会化改革的“中心人”，2005年以来同全国高校同仁一样，改革不知道向何处去，发展不清楚目标是什么，更谈不上目标定位。目标不清，旗帜不明，又好又快发展不可能。
（二）个别员工主动意识不强。中心员工大部分在工作中的表现是积极主动的，但是也有个别同志不够主动。主要表现一是工作拖拉，推推动动，不推不动；二是思考问题滞后，缺乏政治敏锐性；三是一切为了学生的服务理念不牢固，缺乏主动服务意识。
（三）发展资金严重匮乏。学生生活服务中心自成立以来，就是实行“自负盈亏，自我发展，自我约束”的企业化经营机制，与兄弟院校相比，缺少“扶上马，送一程”的资金积累过程，再加上收取部分租赁费用等，长期以来，中心都是在“极度”状态下艰难运营，尽最大努力保住“阵地”，所以发展资金严重匮乏。一是影响服务条件改善，服务育人和环境育人功能发挥得不好；二是一些经营服务项目因缺乏资金而不能上马，影响可持续发展；三是员工待遇难以提高，在一定程度上影响了队伍稳定和员工工作积极性。
（四）人力资源存在危机。人是最宝贵的资源，而中心目前的现状却是人力资源危机。一方面是人员多，大的科室竟有近20人，严重超员，带来极大的人员经费压力；另一方面是管理型、经营型人才奇缺，中心可持续发展缺乏人才支撑；第三是大量使用农民工，待遇没有保证，队伍不稳定，存在用人危机。
（五）理论和学习有待进一步加强。一是对待学习的认识和态度有所欠缺。虽然制定了学习制度和学习计划，但由于平时在工作中业务性工作多，有以干代学的思想，没有把学习摆到重要的位置。二是学习的广度和深度有所欠缺。平时的学习中，看“快餐式”的报刊书籍较多，看政治理论方面的书籍较少。对于本职工作的业务研究、政治理论研究，没有形成比较完整的系统，学习停留在表面上。三是学习的方法和效果上有所欠缺，没有创新学习方法和学习形式，没有进行学习后检查和“回头看”，通过学习来指导实践和研究解决问题不够。
三、针对存在问题，积极制定整改措施
研究建立什么样的后勤保障体系，是解决中心发展目标定位的根本所在，更是破解学生生活服务中心发展难题的方法论。国家对高校后勤服务社会化改革有一个基本轮廓，即“市场提供服务，学校自主选择，政府宏观调控，行业规范自律，职能部门监管”，这应是今后要逐步建立的高校后勤保障体系。实现后勤服务社会化，建立全新的后勤保障体系，需要一个很长的过程。目前，在这个基本轮廓指引下，我们需要做好以下工作，才能解决好发展难题。
（一）坚持后勤服务社会化改革的方向不动摇。过去13年，学生生活服务中心的改革实践充分说明了一个道理：不改革就没有出路，不改革就无法解决前进道路上出现的新问题。所以我们必须要坚持后勤服务社会化改革的方向不动摇，通过改革不断提高服务质量，努力做到“让学生满意”。
（二）以人为本，创新机制。我们要用科学发展观统领后勤服务社会化改革工作，“以人为本”是科学发展观核心内容之一，创新机制符合科学发展要求。问题在于一定要建立适合中心发展的新机制。
第一，建立新的人事分配机制，解决人员“入口”大，“出口”小的问题和新的分配不公问题。
第二，建立新的人才培养机制，引进、培训、进修相结合，逐步形成中心事业可持续发展的人才支撑环境。
第三，建立和完善行业自律机制，从诚实守信、周到服务、质量标准、廉洁奉公等方面，完善自律机制，逐步形成良性发展局面。
第四，健全质量监管机制，要把企业内部质量自检系统和职能部门质量监督系统有机连接，形成全方位质量监管长效机制。
第五，完善内部激励机制，把物质激励、培训激励、提升激励和处罚激励结合起来，充分调动积极性和主动性。
（三）扩展外延，充实内涵。一是既要立足校内，培育、发展、完善校内服务市场，又要面向社会，争取社会服务市场份额，集聚资金，补充发展资金短缺，反哺校内市场发展；二是既要注重管理水平和服务质量，完善、改善服务条件，又要重视内涵发展，不断提高管理水平和服务质量，实现社会效益和经济效益两个提高。
（四）实施三项工程。一是实施“环境工程”。即加大投资力度，完善服务设施，营造文化氛围，打造美观舒适的生活环境，发挥“环境育人”功能；二是实施“素质工程”。以“强素质、树形象”为目的，落实“123”素质工程计划。即抓好一个学习（政治学习、业务学习和法纪学习），开展两个培训（干部培训和全员技能培训），加强三个建设（领导班子建设、干部队伍建设、员工队伍建设）；三是实施“质量工程”。以提高服务质量为目标，以开展“学生满意”工程活动为载体，在完善服务质量标准、创新监督检查机制的基础上，严格考评考核制度，达到改善工作作风、树立主动意识、提高服务质量、学生比较满意的目的。
特此报告
学生生活服务中心党支部